国家中心城市座次排定

　　京沪穗居前 汉蓉郑殿后

　　记者李治国报道：教育部《中国都市化进程年度报告》课题组、上海交通大学城市科学研究院日前联合发布了《2017国家中心城市发展报告》。报告对目前已有的8个国家中心城市给出了综合评估排名，北京、上海、广州居前三位，之后依次为重庆、天津、武汉、成都和郑州。教育部《中国都市化进程年度报告》课题组负责人、上海交通大学城市科学研究院院长刘士林介绍说，2005年“国家中心城市”理念的提出，使北京、上海等在经济发展、科技文化创新、交通通讯及生态治理等方面承担起更加重大的职责和使命。刘士林表示，目前，国家中心城市已有北京、上海、广州、天津、重庆、成都、武汉、郑州8个，这是“全国城镇体系”一次新的提拔和排队。国家中心城市不仅在观念上改变了我国城市的范畴体系和分类框架，也在深层次上重构着我国新型城镇化的基本思路和发展道路。

　　据介绍，上海交通大学城市科学研究院以国家中心城市理论研究为基础，结合我国区域发展和新型城镇化战略布局的需要，自主研发了包括3个一级指标、9个二级指标和32个三级指标的《国家中心城市综合评估指标框架体系》，同时自主建设了《国家中心城市综合评估数据库》，依据2015年8个国家中心城市的基本数据情况，得出我国国家中心城市的总体发展现状与趋势。

　　报告显示，从8个国家中心城市的总体发展水平看，截至2015年，8个国家中心城市人口总量在全国占比为10.1%，GDP总量占比为18.42%，人均GDP是全国水平的1.89倍，GDP增长速度是全国水平的1.26倍。2015年8个国家中心城市的城市化率为77.97%，是全国平均水平的1.39倍。国家中心城市在国家区域和城镇发展中的“中心地位”初步形成并仍在快速发展。

　　刘士林建议，未来国家中心城市的规划建设有两点需要注意，一是在设立国家中心城市的标准方面，国家中心城市的核心职能是承担国家战略使命和战略意图。二是从我国区域发展战略的角度，下一个发力点应放在西北和东北，可考虑东北培育一个国家中心城市、西北培育一到两个。